Mientras municiones muy reales surcan los campos de batalla de Libia, Afganistán e Irak, los gobiernos y las fuerzas armadas de Estados Unidos y el Reino Unido -que están o estuvieron involucrados en esos conflictos- estudian cómo reforzar otro arsenal: el cibernético.

Hace dos semanas, el 16 de mayo, la Casa Blanca dio a conocer una declaración de estrategia internacional sobre ciberseguridad. EE.UU "respondería a actos hostiles en el ciberespacio como haríamos ante cualquier otra amenaza contra nuestro país", decía un comunicado del Ejecutivo estadounidense.

El  martes pasado  el diario New York Times informó que el Pentágono dio su propio paso al frente: está elaborando un plan para categorizar los ataques informáticos como actos de guerra.

De ser así, en el futuro, un presidente estaría en condiciones de aplicar sanciones económicas, un contraataque cibernético o una ofensiva militar si sistemas informáticos clave de EE.UU son atacados, según dijeron recientemente funcionarios de ese país.

El 21 de mayo fueron atacadas computadoras del contratista de defensa Lockheed Martin. Se espera que el Pentágono emita un informe al respecto en las próximas semanas. El organismo ha también advertido que más de 100 organismos de inteligencia extranjeros están activamente atacando las 15.000 redes del gobierno de Estados Unidos que integran siete millones de computadoras.

Cientos de "cibersoldados"

Por su parte, el gobierno británico informó que destinará parte de un fondo de unos US$1.065 millones dedicado a ciberseguridad y reclutar "cibersoldados" para que operen a la par de sus fuerzas convencionales.

"Prevemos incrementar el número de expertos informáticos en el Ministerio de Defensa, a un número que rondará los cientos, pero los detalles exactos son material clasificado", dijo un portavoz de ese organismo.

En 2010 el Reino Unido dio a conocer su Programa de Nacional de Seguridad Cibernética, cuyos objetivos son reducir la vulnerabilidad de los sistemas británicos al espionaje informático, mejorar la capacidad de detección y defensa de ciberataques, incorporar el elemento "ciber" en los conceptos y la doctrina militares y asegurar que las infraestructuras críticas del Reino Unido son capaces de recuperarse tras un ataque.

En EE.UU la nueva estrategia que está elaborando el Pentágono clasificará los ciberataques más importantes como actos de guerra, allanando el camino para una potencial respuesta militar, según informó el diario Wall Street Journal, que entrevistó a funcionarios militares.

Pero no está claro cómo piensa actuar ante atacantes que no representan a un estado nación, como podrían ser grupos terroristas.

Escurridizos hackers

Una de las grandes dificultades que enfrentarán tanto EE.UU como el Reino Unido (y de hecho, ya la enfrentan) es cómo rastrear a los ciberatacantes, que esconden deliberadamente sus huellas.

Muchos de los ataques utilizan redes de computadoras infectadas con programas que permiten a los hackers hacerlas actuar a su voluntad. Son ordenadores de personas que ni saben que sus PCs están siendo utilizadas para efectuar un ataque concertado.

Anthony Haywood, gerente de tecnología de la firma de seguridad informática idappcom, explica que algunas compañías tienen sus sistemas preparados para detectar este tipo de ataques y llevar un registro.

"Pero si la red o la máquina que ha sido infectada no puede guardar un registro se está en una situación de falta de información, en la que sería muy difícil o casi imposible detectar la actividad maliciosa o su origen", explicó. En este sentido, proteger los "puntos de ingreso" móviles, como computadoras portátiles o teléfonos inteligentes presenta uno de los grandes desafíos de la seguridad informática, según Haywood.

"Si un hacker logra atacar uno de esos dispositivos mientras se encuentra conectado a una red pública, las posibilidades de que luego pueda detectarse su origen son casi nulas".

Philip Lieberman, de Lieberman Software, compañía especializada en ciberseguridad, asegura que en muchos casos sí existen formas de detectar el origen de un ataque. Lieberman asegura que el proceso mediante el cual un hacker toma el control de una computadora se puede revertir, para que señale en la dirección del atacante.

"El problema y el desafío es que dependiendo de dónde se encuentren estas computadoras, hay dos opciones. Una es conseguir que el país y el proveedor de internet desde donde se origina el ataque colaboren para permitir que se haga un seguimiento del tráfico de información o incautar el sistema infectado. La otra es infiltrar el sistema con un nuevo software espía provisto por el gobierno (interesado en detectar la fuente del ataque)".

Pero esto tiene problemas legales a nivel de derecho internacional y podría afectar garantías establecidas por leyes dentro de las propias naciones, reconoce Lieberman.

La propuesta de la Casa Blanca, por ejemplo, despertó el temor de que le diera al Ejecutivo el poder de "cerrar" partes de internet.

 

AGENCIA AFP

LA PAZ-La República de Chile destina el 3,73% de su Producto Interno Bruto (PIB) al gasto en defensa. Numéricamente, este porcentaje representa $US 7.606 millones, lo que equivale al 40% del PIB boliviano.

Comparativamente, el Estado Plurinacional de Bolivia sólo destina el 1,5% de su PIB al presupuesto en defensa. Este monto, sin embargo, apenas significa un gasto de $US 289,2 millones. El PIB es la suma de todos los bienes y servicios que produce anualmente un país.

“Nuestro gasto de defensa alcanza a 1,5% del PIB, es muy bajo. En el caso de Chile estamos hablando que tiene un equivalente al 3,73% de su PIB. Y ése sí, considerando el tamaño de la economía de Chile, es un gasto bastante grande”, afirmó en entrevista con la red Patria Nueva y el canal estatal el responsable de la Dirección Estratégica de Reivindicación Marítima, Rubén Saavedra.

Según datos extractados de la página web del Banco Central de Chile, el PIB del país transandino alcanzó el 2010 la cifra de $US 203.925 millones. A nivel regional, Chile se sitúa detrás de Brasil —octava economía del mundo, según el Fondo Monetario Internacional (FMI)—, México, Argentina,Venezuela y Colombia. En cambio, el PIB de Bolivia cerró en la gestión pasada en $US 19.280 millones, señala el Informe de Actividades Gestión 2010 del Banco Central de Bolivia (BCB).

Al respecto, Saavedra informó que la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) realiza un trabajo para medir el gasto militar en la región. “Una vez que se concluya ese trabajo va a ser de mucha importancia porque nos permitirá monitorear efectivamente cuál es el alcance del gasto militar, de defensa que tiene cada Estado componente de Unasur”.

La autoridad explicó que el estudio de la Unasur busca un “equilibrio” en el gasto militar en los países de la región, considerando “obviamente las diferencias” existentes entre estados.

Mientras Chile destina el grueso de su presupuesto de defensa a la renovación de material bélico, Bolivia utiliza sus recursos en el mantenimiento de “equipo logístico” o de transporte. “(El gasto que hace Chile) en comparación con Bolivia ni hablar, porque la diferencia es enorme”, afirmó.

El alto gasto militar de Chile se debe principalmente a los ingresos por el canon del cobre. En la actualidad, Chile cuenta con el más alto grado de profesionalismo de sus fuerzas armadas dentro de los países latinoamericanos, junto con los elementos más avanzados y polivalentes.

Los destacamentos y puestos militares serán modernizados
        
ASUNCION-El primer paso para la modernización de las unidades de las Fuerzas Armadas se inicia en la Región Occidental o Chaco. Hace 40 años que no existe inversión en el área. Los destacamentos y puestos se encuentran ruinosos.

El presidente Fernando Lugo y sus asesores militares resolvieron marcar presencia en la frontera con Bolivia. Esto en vista de que el Gobierno de Evo Morales invirtió en la reforma de sus bases militares.

La primera fase de los trabajos de refacción se iniciará en el destacamento Eugenio A. Garay y en el puesto militar Sargento Rodríguez.

Los militares paraguayos de la zona están en precaria situación en cuanto al suministro de agua, los sistemas sanitarios están destrozados, mientras que sus cocinas, comedores y dormitorios están lejos de ser los ideales o apropiados.

El Poder Ejecutivo resolvió también la construcción de un puesto militar en la zona del río Pilcomayo, de tal forma que se pueda controlar su caudal.

Los trabajos de refacción de los puestos militares alcanzarán 5.105 millones de guaraníes. Trabajarán 76 uniformados que corresponden al Comando de Ingeniería.

Todos los destacamentos contarán con tanque elevado metálico de agua, que tendrá capacidad de 10 mil litros. El destacamento Eugenio A. Garay tendrá la capacidad de albergar a huéspedes, con habitaciones confortables. También reformará su comedor para brindar mayor comodidad.

El puesto militar Sargento Rodríguez será de estructura metálica con aislante en los techos para soportar el calor.

MOSCU-Rusia ha firmado un acuerdo con Estados Unidos por el que suministrará helicópteros militares rusos Mi-17B5 a las fuerzas de seguridad de Afganistán, informa hoy el diario "Kommersant".

La primera partida de helicópteros rusos será entregada este año y el resto en 2012, añade el diario, que cita fuentes del Servicio Federal de Cooperación Técnico Militar (SFCTM).

Este acuerdo, que superará los 300 millones de dólares, ya que cada aparato ronda los 20 millones, es el primer contrato gubernamental de venta de armamento en la historia de las relaciones entre Moscú y Washington. Estados Unidos compra los helicópteros rusos para reforzar el potencial del Ejército y las Fuerzas Armadas afganas cuando sus tropas abandonen definitivamente el país centroasiático.

En virtud del contrato suscrito esta semana entre el monopolio ruso de exportación de armamento, Rosoboronexport, y el Ministerio de Defensa norteamericano, Rusia también entregará a Afganistán piezas de repuesto, equipos y servicios de mantenimiento.

Según un diplomático ruso consultado por "Kommersant", la parte estadounidense inscribió el contrato en un antiguo programa militar con el fin de evitar tener que recibir el visto bueno del congreso, que prefería armar a los afganos con armas norteamericanas. El propio secretario de Defensa norteamericano, Robert Gates, reconoció hace unos meses que problemas políticos internos obstaculizaban la firma del contrato de armamento con destino a Afganistán.

Gates comentó que los Mi-17 "se adaptan bien a las condiciones afganas y los afganos los conocen", pero los congresistas y los fabricantes estadounidenses "no entienden por qué queremos comprar helicópteros rusos" para Kabul.

"Hubo comentarios de que EE.UU no debía comprar armamento extranjero y que había que dar preferencia a las compañías nacionales. Persuadir a los congresistas estadounidenses hubiera sido difícil", apuntó a su vez al diario el diplomático ruso. Por ello, añadió, "al final el contrato se completó eludiendo al congreso".

Según el director del Centro de Análisis, Estrategia y Tecnología, Ruslán Pujov, Washington comprendió que los afganos está familiarizados con el armamento ruso y que instruirlos en el funcionamiento de los Black Hawk estadounidenses hubiera sido muy costoso.

Rusia negoció más de un año con Occidente la venta de los helicópteros, aunque al principio su interlocutor fue la OTAN, que pidió a Moscú que le cediera los helicópteros a Afganistán gratuitamente, a lo que Moscú se negó.

El Kremlin aplaudió hoy la firma del contrato, que describió como "importante paso en la cooperación bilateral (entre Rusia y EE.UU) para el aumento de la capacidad militar de las Fuerzas Armadas afganas".

"Este ha sido el primer gran contrato en la historia de la cooperación técnico-militar suscrito directamente con el Ministerio de Defensa norteamericano", dijo Serguéi Prijodko, asesor de la Presidencia rusa, según las agencias rusas.

En la cumbre OTAN-Rusia de noviembre pasado en Lisboa, Moscú se mostró dispuesto a incrementar su ayuda a Afganistán con el suministro de helicópteros y la formación de pilotos.

Precisamente, el Mi-17 fue diseñado por la industria militar para la guerra en la montañosa Afganistán, de donde el Ejército soviético tuvo que retirarse tras diez años de infructuosa ocupación.

 

Mochila para ver detrás de las paredes

No es novedad que cualquier tipo de avance tecnológico, primero se usa en aplicaciones militares y algunos años después llega al público masivo. Pero también existe una buena cantidad de invenciones que nacen con el único propósito de ser usados en combate, como esta mochila que, en cierta manera, permite ver a través de las paredes y localizar individuos que estén escondidos en esa estructura. Fue creado por la compañía inglesa, Cambridge Consultants y fue denominada Prism 200c. El Prism 200c está construido dentro de una mochila.

Si alguna vez has jugado un juego de PC, habrán notado que generalmente tienen radares donde cada combatiente está representado con un punto y en el Prism 200c se lee de una manera muy similar. Teniendo en cuenta las características de un combate, está construido dentro de una mochila para que sea fácil de transportar y, para utilizarse, se apoya junto a una de las paredes que se quiere analizar. La pantalla ubicada del otro lado, muestra exactamente dónde se encuentran las personas como puntos rojos. El único problema parecería ser que no hace distinción entre aliados o enemigos, pero cumple su propósito de manera sobresaliente.

 

Se ha comprobado que es un sistema muy preciso, que muestra cada uno de los objetos humanos, ya sea que están moviéndose de un lado a otro o quietos. Para alcanzar este grado de fidelidad, el Prism 200c se basa en frecuencias de banda ultraancha (Ultrawideband) para localizar a cada individuo dentro de la estructura. Además, es capaz de retransmitir los datos a otras PC, para que el comandante en la base pueda acceder a la información y dar las indicaciones tácticas pertinentes.

La empresa espera poder comercializar su producto con ejércitos nacionales, agencias de seguridad y servicios de emergencia que funcionen en situaciones hostiles, “donde el margen de error es muy pequeño.” Más allá de la poca cantidad de información que ofrece sobre los individuos, es un dispositivo muy útil para situaciones de alto riesgo y sirve para cualquier situación, ya que puede ver a través de madera, cemento y ladrillos. El próximo paso de la empresa es crear un dispositivo mejor que pueda detectar objetos inanimados como armas o contrabando.

 

 

Todo el tema de PSN, que aún no se ha resuelto en su totalidad, ha alarmado a muchas organizaciones y gobiernos, sobre los peligros de los hackers y todos los problemas que pueden causar. Por eso no es casualidad que el Gobierno de Estados Unidos haya lanzando recientemente, su Estrategia Internacional para el Ciberespacio, donde además de hablar sobre los peligros, también dejan en claro que un  hacker podría llevar al gobierno a responder con un ataque militar.

El reciente ataque a Sony, para ser más específico, puso la atención en lo peligroso que puede ser tener medidas de seguridad que no estén a la altura de los atacantes. No solo porque pone en riesgo información privada de millones de personas alrededor del mundo, sino porque produce millones en gastos y es necesario llevar a cabo investigaciones que, a fin de cuentas, pueden no traer ningún resultado. Y justamente hace unos días, el gobierno de los Estados Unidos  lanzó su Estrategia internacional para el ciberespacio, la cual suena más como una amenaza a los hackers del mundo.

En este reporte, no solo habla de las maravillas del ciberespacio, sino también de sus peligros. Tal como dice: “Los Estados tienen el derecho inherente a defenderse, que puede ser traído a colación por ciertos actos agresivos en el ciberespacio.” Es decir que si un hacker llegara a atacar alguna red estadounidense o de algún aliado, ellos tendrían derecho a responder con su fuerza militar. El reporte literalmente dice: “Cuando sea necesario, los Estados Unidos responderán a actos hostiles en el ciberespacio, como lo haríamos a cualquier otra amenaza a nuestro país.”

 

LONDRES-El Ministerio de Defensa británico reducirá más personal y equipos militares como parte de un plan de ajuste nacional, implementado por la coalición gubernamental, informaron hoy fuentes oficiales.

De acuerdo con un programa que se aplicará a partir de 2012, la Fuerza Aérea y la Marina perderán cinco mil miembros cada una, mientras el Ejército quedará sin siete mil efectivos, entre soldados y civiles.

Esa reducción se suma a la efectuada en octubre de 2009, cuando quedaron cesantes 42 mil empleados del sistema defensivo nacional. En esa fecha, una revisión estratégica de Defensa y Seguridad condujo también a la desactivación del buque HMS Ark Royal y a la flota de aviones Harrier.

Un grupo de militares británicos retirados calificó de "financieramente perversos" los recortes aplicados en el Ministerio de Defensa del país. Los exoficiales advirtieron que la disminución de las partidas presupuestarias en el sector dejaría a la nación ante una situación vulnerable en caso de alguna agresión a sus posiciones, incluidas las de ultramar.

En carta enviada al periódico The Times, los exmarinos criticaron el desmantelamiento del portaaviones Ark Royal y de la flota de aviones Harrier. Como resultado del ajuste, las fuerzas británicas no podrán volver a operar aviones de combate desde portaviones antes de 2019.

De acuerdo con la misiva, el primer ministro, David Cameron, fue mal asesorado sobre la decisión de eliminar los Harrier y el Ark Royal y de depender enteramente de la flota de aviones Tornado.

El Tesoro británico pidió al Ministerio de Defensa disminuir en 10 por ciento su presupuesto anual, que asciende a 37 mil millones de libras esterlinas, unos 43 mil millones de euros.

 

En cinco meses que van del año, el radar que funciona en Tartagal y que cubre una parte de la frontera de Salta y Jujuy con Bolivia detectó 20 vuelos irregulares. ¿Eso es poco o mucho? Es imposible saberlo, porque no hay con qué dato compararlo, pero si el equipo funciona sólo seis horas por día, mientras hay luz, y si la Justicia federal advierte un importante aumento del narcotráfico en los últimos meses, es difícil pensar que solo fueron 20 los aviones que entraron al país a escondidas.

Los datos se desprenden de la Acordada 05/2011 que en marzo emitió la Cámara Federal de Salta y que en la última semana fue objeto de análisis de los diputados y senadores nacionales salteños, y del Senado de la Nación durante la visita del jefe de Gabinete, Aníbal Fernández.

La radarización de Salta y Jujuy, y las deficiencias del equipo que funciona en Tartagal fueron presentadas también esta semana a la ministra de Seguridad, Nilda Garré, por los ministros de Gobierno de Salta y de Jujuy, Pablo Kosiner y Pablo La Villa, respectivamente.

“Como advirtió la Cámara Federal de Salta, de nada sirve ver solo cuántos radares van a tener las dos provincias, si estos no están conectados a un sistema integrado con todo el Norte argentino, es decir, con Formosa, Misiones, Chaco y Corrientes”, explicó Kosiner a El Tribuno.

El ministro salteño indicó que en la reunión con Garré, el secretario ejecutivo del Consejo de Seguridad Interior, Miguel Bermejo, había informado que el radar de Tartagal “detectó 20 vuelos irregulares, lo que no significa que sean vuelos ilegales”.

¿Qué sucedió con esos vuelos? Según la Agrupación VII Salta de Gendarmería Nacional, desde la puesta en funcionamiento del radar en Tartagal “recibimos numerosas alertas, todas en forma tardía y aun realizando el despliegue con el consecuente desplazamiento inmediato, no se lograron resultados”. En otras palabras, el aviso sobre un vuelo clandestino llegó tarde y el operativo se frustró.

 

LIMA-Los ministros de Defensa de los doce países integrantes de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) se reúnen desde ayer jueves en esta ciudad para debatir la propuesta peruana de creación de una zona de paz y cooperación regional.

Se trata de la III Reunión Ordinaria del Consejo de Defensa Suramericano, que busca consolidar la región como una zona de paz, base para la estabilidad democrática y el desarrollo integral de la región.

El Consejo busca fomentar el intercambio en materia de seguridad entre los países que componen el Unasur, así como el intercambio castrense, las experiencias de las misiones de paz, ejercicios militares, medidas de fomento de confianza recíproca y la ayuda coordinada en zonas de desastres naturales, entre otros.

A esta reunión se desarrolla en las instalaciones del Hotel Country Club, cuenta con la asistencia de los ministros de Defensa de Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Venezuela; así como las delegaciones de Paraguay y Suriman.

Al respecto, el viceministro de Políticas para la Defensa, embajador Marco Balarezo, calificó anteriormente de “positivo” el avance de la propuesta peruana para aprobar esa zona de seguridad.

Según explicó, Perú presentó la propuesta del protocolo, luego Chile hizo lo propio con el planteamiento de la arquitectura de seguridad a nivel sudamericano, y a ello se sumó el texto de un Código de Conducta en el ámbito de la defensa.

Agregó que estos aportes confluyeron en un documento único que se está discutiendo en su propio proceso de negociación porque supone la definición de conceptos y lineamientos.

En enero del presente año, el ministro de Defensa Jaime Thorne León recibió de parte de su homólogo ecuatoriano, Javier Ponce Cevallos, la presidencia Pro Témpore del Consejo Sudamericano de Defensa.

Cabe resaltar también que el establecimiento del Consejo de Defensa Suramericano de la Unasur fue aprobada en Costa do Sauípe, Brasil, con ocasión de la Cumbre Extraordinaria de la entidad, en diciembre de 2008.

BUENOS AIRES-Tras cinco años de gestión, Nilda Garré dejó el Ministerio de Defensa para una nueva misión impuesta por la presidente de la nación, tal cual es la conducción del recientemente creado Ministerio de Seguridad.

El cambio obedece a la compleja situación en materia de seguridad y orden interno que está aquejando al país y se supone que Garré está en condiciones de controlar a las fuerzas de seguridad y policiales. Existe una frase, supuestamente dicha por la primera mandataria Cristina Fernández de Kirchner, que indica que pudo dominar a los militares, también lo hará con los policías. Tal es el cariz del panorama y del concepto del Gobierno hacia sus propios funcionarios uniformados.

Siguiendo la moda que había –y hay– de nombrar a señoras sin experiencia alguna en la temática para la cuestión castrense, el Gobierno de Néstor Kirchner instaló en su momento, en el sillón del Edificio Libertador a una funcionaria multifacética, de gran personalidad y mucha experiencia, quien fuera –en su momento– la diputada más joven del país en el Congreso Nacional.

Sería útil hacer un balance de lo realizado y de lo mucho que quedó pendiente por hacer en un sector  –la Defensa Nacional– que no fue ni es tema de interés para esta Administración. Con golpes de efecto, como las purgas realizadas, que dejaron a centenares de oficiales en el retiro y un discurso siempre crítico hacia las Fuerzas Armadas (FFAA), el resultado está a la vista y es una profunda crisis y un desmantelamiento  de las instituciones sin parangón en la historia del país.

Observando la cuestión normativa, se cuenta con una Ley de Defensa sancionada en los ochenta, aunque la misma fue realizada con una visión sesgada por lo acaecido con los efectos de la llamada doctrina de seguridad  nacional y un clima mundial completamente distinto. Esta Ley fue reglamentada durante la gestión de Garré, con la misma obsoleta mirada sobre la defensa, con los mismos prejuicios y carente de una estrategia a largo plazo. Una irrealidad política evidente.

La Ley de Inteligencia, la misma restructuración de las FFAA, la Ley de Personal Militar, la de Seguridad Interior y otras quedaron pendientes de aplicación cierta y vital para la reconstrucción del sistema de defensa, en el supuesto caso que existan buenas ideas e intenciones positivas en funcionarios, que hasta ahora demostraron un profundo desprecio hacia todo lo militar.

En lo que se refiere al personal, la herencia es terrible en cuanto a salarios de los activos y retirados. Más de cien mil juicios iniciados por efectivos socavan futuros presupuestos y son una pesada herencia que alguien tendrá que encarar. Hasta ahora, al estilo argentino, la situación se palia entregando bonos, que también han generado una industria del juicio y compra de dichos certificados, lo que provoca asimismo una reciente indisciplina, desinterés manifiesto y una baja autoestima, elementos inaceptables de una formación militar.

La calidad del personal

La multitud de suplementos monetarios que se liquidan al personal en actividad ya supera el 70 por ciento del total del sueldo y sobre esas sumas no se hacen los aportes a las pensiones, con lo que se logra desfinanciar el sistema de previsión. El paso a la jubilación significa una sustancial reducción de la remuneración y eso convierte al personal en un rehén de aquellos que pueden disponer de la suerte de su carrera profesional. Todo se agravó por la particular forma de conducir la política en este campo por las autoridades, consistente en desestimar la meritocracia y propiciar el ascenso de oficiales manejables, dóciles y muchas veces, con profundas manchas en sus legajos.

La calidad profesional se ha visto deteriorada en grado sumo y buena parte de los oficiales usan su tiempo en tejer relaciones políticas, que son las que permitirían ascender o permanecer en la institución. Esto ha creado una profunda desconfianza entre los cuadros, originando la idea –confirmada por los hechos– que no es la aptitud, sino los nexos con diputados, alcaldes y funcionarios los que garantizarán su permanencia en la Fuerza.

Estas cuestiones, alejadas del habitual interés de nuestros lectores sobre las capacidades bélicas de un ejército, son las que priman en las FFAA argentinas de hoy. La mayoría de las aeronaves de la Fuerza Aérea está en tierra y lo mismo acontece en la Aviación Naval; el equipo del Ejército tiene una antigüedad promedio de tres décadas y se han reducido las horas de vuelo, aunque a esta flaqueza presupuestaria se contrapone una burocracia enorme, que consume buena parte de los dineros públicos.

Esta gestión se especializó en abundar las estructuras administrativas con un gasto inútil, muy alejado de los requerimientos de la defensa. Casi todo el presupuesto se va en pago  de sueldos y poco queda para operaciones y mucho menos para inversiones. Aunque el de 2011 tiene un aumento de consideración de casi un 10 por ciento, será consumido por los haberes y la inflación. La escasez de fondos afecta al adiestramiento, al funcionamiento y a la operación de las FFAA, distantes de las políticas de otros países de la región, que las potencian.

Convengamos que el presupuesto de defensa es el más bajo de la historia desde mediados del siglo XIX y no hay indicios de un cambio en un plazo razonable. En los últimos tiempos, un centenar de aviadores pidieron su baja y partieron en busca de mejores horizontes, poblando las cabinas de las aerolíneas. El Gobierno dice que esto es normal y configura una tendencia internacional, pero lo verdadero es que también se reducen las horas de vuelo en un 40 por ciento con lo que muchos pilotos verán los aviones en fotos.

Por las críticas recibidas, el Gobierno indicó que se mantendrán los niveles operativos en torno de las 30.000 horas de vuelo, aunque deban obtenerse partidas de otros sectores. Para dar un ejemplo de la importancia de Defensa para esta Administración, mencionemos que el Ejército tiene gastos operativos, de mantenimiento e inversión menores que lo gastado en publicidad oficial del gobierno.

Al borde del ataque de nervios

La habitual verticalidad del esqueleto castrense, lógico e inapelable, fue extremada por el Gobierno con una manía persecutoria a todo lo que tuviera que ver con supuestos pasados de tiempos de la dictadura. Portar un apellido con renombre de esas horas implica perder un ascenso o una simple sospecha es portar una mancha en el legajo. Pero no creamos que la culpa es patrimonio de los funcionarios civiles: altos jefes militares implicados en ventas de terrenos públicos, dudosas licitaciones y una permanente atmósfera de sospecha también acrecientan la falta de respeto y de confianza de los subordinados con los estamentos superiores, debilitando la cadena de mando.  

Las continuas cesiones de terrenos por parte de las Fuerzas ha provocado la pérdida de campos de instrucción y valiosos edificios, que fueron entregados a cambio de nada útil, llegándose a la extrema situación que, en un país tan extenso, el Ejército Argentino (EA) carezca en muchas de sus guarniciones de polígonos y campos de maniobras adecuados para la instrucción. Muchas unidades no tienen facilidades para el tiro y deben hacer kilómetros para concretar una sesión de armas, tema que no puede ser remplazado por simuladores y subcalibres.

Pese a las carencias, las instituciones responden rápidamente a los requerimientos de todo tipo que permanentemente aparecen, llámese ayuda por inundaciones, catástrofes, traslados, etc. Los cansados aviones de la FAA (Fuerza Aérea Argentina) operan ya al límite, incluso transportando dinero desde  las imprentas de Brasil para paliar un déficit momentáneo de billetes, agregando un capítulo más a sus variadas misiones. Obviamente, las máquinas de enlace que operan para el traslado de funcionarios están a la orden del día y se ha debilitado el control de seguridad en las unidades. Varios robos e instrucciones han ocupado páginas en los medios de comunicación, que dejan diversas teorías, desde entrenamiento de grupos ilegales a componendas internas en las FFAA. Ahora, el Ministerio ordenó la instalación de sistemas de seguridad sofisticados en las unidades más importantes, en vista de la situación imperante.    

Las FFAA han perdido capacidades de todo tipo, desde guerra electrónica, con la salida de servicio del Boeing 707, sustituido por un ridículo Cessna 182; la del LST Cabo San Antonio, con lo que se perdió la capacidad anfibia, paliada a duras penas con la transformación de un viejo destructor a transporte rápido de tropas. La lucha antiminado es historia con la salida de los viejos cazaminas de la clase Ton, nunca reemplazados; y la instrucción avanzada y ataque ligero con los Aermacchi MB-326 ó la desactivación de la escuadrilla de helicópteros livianos Alouette son otros puntos donde el sistema que sale del servicio no tiene remplazo.

Ni hablemos del buque polar, perdido en las gélidas aguas de la Antártida y jamás sustituido y también algo parecido ocurre con el rompehielos Irízar, en reparación actualmente. Rezamos por su regreso a la actividad… No tocamos lo perdido en materia antiaérea ó antitanque en el EA ó la INMARA (Infantería de Marina), ni los Boeing 707 que conformaban el transporte estratégico del país ó del movimiento vertical de otros tiempos con los helicópteros CH-47 Chinook, materias de las que sólo quedan anécdotas de un pasado de gloria.

Tampoco tocamos otros puntos reservados, no por el secreto sino para no amargarnos, como así tampoco la pérdida de materia gris de técnicos y especialistas, claves en el funcionamiento de una institución y que tanto tiempo lleva formar. Aunque varias de estas cosas se perdieron en otros gobiernos, tampoco se ha hecho nada para salvar la falta de estos medios y capacidades. El Gobierno ha mencionado en varias oportunidades que no tiene interés en la adquisición de armas, diciéndolo con orgullo y como una excepción en el Continente, a contra mano de la realidad estratégica y  práctica.

Alguna buena

No todo ha sido negro en la conducción de la cartera. La recuperación de ciertas capacidades industriales fue un punto a favor y que ha tenido algunos resultados concretos, como el astillero de submarinos, hoy llamado Almirante Storni que fuera abandonado por años y que está obteniendo capacidades de reparación y construcción de importancia. Con la inestimable ayuda del vecino Tandanor (salvado en su momento por los obreros) que facilita su ayuda técnica, ambos centros industriales quedaron en manos del Estado y tratan de conformar proyectos de trabajo que les permitan un futuro interesante.
Fabricaciones Militares fue abandonada y saqueada por lustros y por varias gobernaciones. La que fuera una modélica empresa, por su enorme capacidad de producción, con más de una decena de plantas ubicadas estratégicamente, hoy es una sombra triste y dolorosa. En el tiempo presente, este Gobierno ha comenzado algunas mínimas inversiones  para adquirir repuestos y herramientas para las líneas de producción.

La modernización y compra de elementos es un dato positivo e, incluso, la presidente de la nación ha visitado algunas fábricas, expresando mensajes favorables hacia la producción. Otro tema es la antigua Fábrica Militar  de Aviones de Córdoba, hoy denominada FADEA, que es un tema muy complicado de tratar y  entender. Poco menos que inmanejable, con sindicatos poderosos que obstaculizan cualquier intento de organización, la marcha de esta complejo industrial es tortuosa, pese a que existe una nueva dirección con buenas intenciones y experiencia comercial.

Los trabajos de mantenimiento que se realizan para la FAA se extienden en el tiempo, habiendo una expresión que dice que avión que va a Córdoba, tardará años en volver. Esto es exagerado, pero no tanto. Se han firmado acuerdos con el Ministerio de Defensa para producción y remotorización de los aviones IA-63 Pampa, pero tiene un retraso exasperante. Se han adquiridos camiones y elementos logísticos (cocinas rodantes, grupos electrógenos y plantas de potabilización) para el EA, buena parte de ellos para las misiones de paz de la ONU, ya que también de esta organización mundial llegan los fondos monetarios.
No tocaremos el asunto de los derechos humanos –clave y bandera de este Gobierno–, donde se han realizado avances de importancia, con normativas y reglamentaciones en abundancia, creándose también una estructura de atención ante cualquier denuncia de género o violencia en los cuarteles. Se firmaron numerosos acuerdos y entendimiento con otros países, aunque más para la mera diplomacia que con resultados prácticos, que no traen ninguna mejora real para las instituciones castrenses.
 
Conclusiones

Tímidos avances en la recuperación de ciertos astilleros y fábricas, una mejor organización, en materia de logística conjunta y en la adquisición de insumos comunes a las fuerzas y un aquietamiento de las internas militares es lo poco relativamente positivo que podemos mencionar de la administración Garré.
Por el contrario, el empeoramiento del nivel operativo del equipamiento ha sido la constante. La caída en las capacidades y perspectivas es un signo de este Gobierno, con profundas raíces antimilitares en la mayoría de los funcionarios que pueblan las oficinas del Ministerio. Las expresiones y actitudes de desdén y desprecio manifiesto fueron lo habitual en todos estos años de parte de administración hacia las FFAA en público y en la faz interna con disposiciones legales y burocráticas, que han limitado y acorralado el diario vivir de los uniformados.

El resultado, como ya mencionamos, ha sido perder el equilibrio estratégico en el Cono Sur. Cierta superioridad que tenía el país en algún área hace años hoy ya no existe y flota una completa  irrealidad en materia de la estrategia de defensa de la nación. El Gobierno menciona la inexistencia de la hipótesis de conflicto, pero la ocupación de territorio nacional por parte de una potencia extranjera, que además controla todos los movimientos en el Atlántico Sur, u otras realidades, que sólo un necio ó algo peor pueda ignorar.
Garré ahora está en un nuevo organismo, el Ministerio de Seguridad, donde deberá lidiar con una realidad impactante, la de un país que era de los más seguros del mundo y ahora está asolado por la inseguridad, que ella misma y su Gobierno ayudaron a crear.